ЕС прорабатывает новые правила членства ЕС: кандидат может войти раньше, но без полноценного права голоса и вето на первом этапе. Полный пакет прав появится после «ключевых институциональных реформ» внутри союза — например, расширения голосования квалифицированным большинством. Предложение на ранней стадии и требует согласия всех 27 стран.
Что именно предлагают
Идея — «ступенчатое» вступление. На первом этапе новые участники получают доступ к большинству выгод членства (рынок, программы, интеграция), но без блокирующего вето и с ограниченным голосованием в Совете. Такой механизм упрощает расширение без сложной правки базовых договоров ЕС — это важный аргумент для правительств, которые не готовы открывать «тяжёлую» ревизию учредительных актов. При этом проект ещё обсуждается на рабочем уровне и должен быть единогласно одобрен нынешними 27 членами.
Зачем это Украине и соседям
Главная цель — снять риск блокирования на каждом шаге, пока ЕС сам донастраивает институты. Для Украины это возможность формально войти в союз раньше и быстрее наращивать доступ к программам и рынку, а для Молдовы и Западных Балкан — сигнал, что «дверь» реально приоткрыта. В Берлине этот подход называют способом «сохранить дееспособность даже в расширённом составе»; парламентарии подчёркивают, что отдельные столицы не должны тормозить реформы блоками вето.
Политические линии разлома
Скепсис сохраняется: часть стран боится нежелательной конкуренции и рисков для безопасности, а Будапешт уже использовал право вето для блокирования украинского трека. Именно поэтому формула ограниченных прав на старте рассматривается как компромисс, который может снизить остроту возражений. При этом любое изменение правил требует согласия всех — и это главный «бутылочный горлышко».
Контекст: размер ЕС и вехи расширения
Стратегически Брюссель говорит о союзе «30+» в ближайшие годы: без обновления процедур с такой численностью работать сложно. Последним членом стала Хорватия (2013), а в 2020 году Соединённое Королевство покинуло ЕС — ещё один аргумент для переосмысления механизмов голосования и вето.
Что дальше
Сейчас обсуждение — на уровне дипломатов и ведомств; впереди политические решения в столицах и поиск формулы, которая устроит 27 государств. Параллельно Киев продолжает реформы, чтобы быстро использовать окно возможностей, если «ступенчатая» модель будет согласована. Цитируемая в СМИ позиция: препятствия «болезненны, но преодолимы», а компромисс может быть найден на ближайших встречах лидеров.
Заключение
«Ступенчатое» членство — это попытка совместить скорость и управляемость: войти раньше, а полноценные права получить после апгрейда институтов ЕС. Успех схемы зависит от того, смогут ли 27 столиц договориться о деталях и сохранить дееспособность союза при расширении.
