Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила расширение применения спецсредств ФСИН при конвоировании. Документ уточняет основания и порядок действий сотрудников УИС и вводит отдельные ограничения для уязвимых категорий.
Что меняется: главное
Законопроект обновляет рамки использования спецсредств во время конвоирования осужденных и лиц под стражей. Допускается применение как индивидуально, так и в составе группы, если поведение конвоируемого даёт основания полагать риск побега либо причинения вреда себе или окружающим. Расширяется перечень ситуаций: специальный транспорт, охрана/сопровождение и надзор вне камер, а также перемещения по территории учреждений (например, на встречи с администрацией).
Отдельная новелла — запрет на применение наручников и иных средств ограничения подвижности к женщинам при их конвоировании вне спецтранспорта. В качестве спецсредств по-прежнему понимается широкий спектр — от нелетальных средств до кинологических и водомётных систем, но порядок и основания их использования приводятся к единому стандарту.
Перечень спецсредств (примерная группа)
Дубинки и электрошокеры.
Специальные средства сдерживания и разгона (в т. ч. водомёты).
Служебные собаки в рамках конвоирования и охраны.
Зачем это делают
По замыслу разработчиков, цель — повысить безопасность сотрудников УИС и общества, чётко определить полномочия и унифицировать практику применения спецсредств. Единые формулировки должны снизить разночтения в сложных или пограничных ситуациях при перемещении «особо опасного контингента» и в рутинной конвойной работе.
До
- Основания и порядок применения трактуются уже и неоднородно на практике.
- Групповое применение прямо не акцентировано.
- Вне спецтранспорта — ограниченные сценарии.
- Нет отдельного правила для женщин вне автозаков.
После
- Уточнены основания: побег/вред себе или окружающим при надзоре и сопровождении.
- Допускается индивидуальное и групповое применение.
- Расширены ситуации: спецтранспорт, охрана/сопровождение, перемещения по территории.
- Запрет на наручники и иные ограничения для женщин вне спецтранспорта.
Контекст и детали
По словам экспертов, документ систематизирует основания для применения спецсредств при конвоировании — как в спецтранспорте, так и при перемещениях по территории учреждений. Отдельно оговорена работа с «особо опасным контингентом» (включая осуждённых к пожизненному и за особо опасные преступления) при выводах из камер и на служебные встречи.
Предусмотрен широкий перечень допустимых средств (от дубинок и электрошокеров до служебных собак и водомётов), но их использование увязано с конкретными рисками. Для женщин закреплён более щадящий режим — вне спецтранспорта запрещены наручники и любые средства, ограничивающие подвижность.
Что дальше
После одобрения на уровне правительственной комиссии проект ожидают стандартные законодательно-процедурные этапы. По итогам прохождения всех чтений и подписания нормы будут имплементированы в профильный закон.
Заключение
Одобрение правкомиссии — шаг к единым и более предсказуемым правилам применения спецсредств в конвойной службе. Расширение оснований сочетается с точечными ограничениями (в частности, для женщин), что должно повысить безопасность и снизить разночтения в работе сотрудников УИС.
