Во время неформального саммита ЕС в Копенгагене 1 октября обсуждается идея ослабить «правило единогласия» ради запуска переговоров о вступлении Украины. На фоне венгерского вето часть столиц — от Парижа до Гааги — сигнализирует, что менять правила на ходу опасно. В результате Орбан получает неожиданных союзников — в первую очередь из желающих сохранить собственное право вето.
Что происходит и почему это важно
Европейский совет рассматривает «план Кошты»: открывать кластеры переговоров по Украине квалифицированным большинством, а закрывать — по-прежнему единогласно. Такой компромисс позволил бы стартовать процесс даже при позиции одного-двух несогласных, но без гарантии финала. Идея вызвала сопротивление стран, для которых право вето — страховка от нежелательных расширений (например, Турции или отдельных балканских заявок).
Politico пишет, что среди негласных скептиков — Франция; также упоминаются Нидерланды и Греция. Аргумент общий: отказ от единогласия сегодня может аукнуться завтра, когда придётся голосовать по чувствительным досье. На этом фоне Орбан получает пространство для тактики — использовать чужие «красные линии», сохраняя собственное вето против Украины.
Финский президент Александер Стубб публично поддерживает более «гибкие» механизмы принятия решений, чтобы уменьшить возможности блокирования — особенно в украинском кейсе. Это показывает, что лагерь сторонников ускорения расширения тоже ищет формулу, совместимую с правом вето.
Кто и что защищает
Венгрия: против старта переговоров, продвигает «стратегическое партнёрство» вместо членства.
Франция, Нидерланды, Греция (негласно): опасаются прецедента, который лишит их «страховки» в будущих делах.
Северные и восточные страны: за снижение риска блокировок и за ускорение кейса Украины.
Евросовет: тестирует «квалифицированный старт — единогласное закрытие» как компромисс.
Матрица позиций стран
| Страна | Публичная позиция | Почему не хотят менять правила | Эффект для кейса Украины |
|---|---|---|---|
| Венгрия | Против переговоров о вступлении Украины сейчас | Сохранить право блокировать досье Украины | Сдерживание процесса на старте |
| Франция | Осторожность, приоритет — защита институционального баланса | Опасение прецедента для будущих расширений (напр., Турция) | Подталкивает к поиску компромисса без «ломки» правил |
| Нидерланды | Юридический и политический скепсис к ослаблению вето | Страх потерять контроль над спорными досье | Замедление реформы процедур |
| Греция | Чувствительна к вопросам Турции и региона | Не желает терять рычаг влияния по соседям | Тормозит «быстрый проход» Украины |
| Болгария | Осторожная | Опасения вокруг Северной Македонии | Предпочтение статус-кво по процедурам |
| Хорватия | Осторожная | Вопросы по Сербии | Риск дополнительных условий для Киева |
| Страны-«ускорители» | За снижение блокировок | — | Поддерживают «квалифицированный старт» |
Что это меняет
Если компромисс пройдёт, Украина сможет начать формальные переговоры по кластерам реформ даже при несогласии одного-двух членов, но на каждом финишном этапе Единогласие останется «последним словом». Иными словами, старт процесса ускорят, а финальные решения о членстве по-прежнему останутся в руках всех 27. Это снижает ценность «единоличного вето» на старте, но сохраняет его на финише — и значит, дипломатию Киева внутри ЕС придётся усиливать на каждом этапе.
Заключение
Схватка не «за» или «против» Украины, а за архитектуру решений в ЕС. Нынешняя дискуссия показывает: даже союзники Киева не готовы безоговорочно расставаться с правом вето. Ускорение возможно, но оно потребует тонкой юридической настройки и политических гарантий — иначе цена прецедента завтра может оказаться выше выигрыша сегодня.
